庆丰收 促和美 | 河北：金秋时节好“丰”光 乡村振兴结硕果

本世纪初，原肥矿国家庄煤矿遭遇了历史上严重的透水事故，每小时出水16540立方米，短短6个小时，一个年产百万吨的矿井就此遭受没顶之灾，而杨庄、陶阳和查庄煤矿也曾发生过几次大大小小的淹井或淹工作面事故。

据广西煤矿安全监察统计，截至2011年底，全区共有煤矿（井）123处，当年，全区煤矿事故百万吨死亡率为5.5。通过兼并重组，到十二五期末，形成1~2家规模在500万吨/年以上的煤矿企业，2~3家规模在200万吨/年以上的煤矿企业，全区煤炭工业年产能1500万吨左右。

到2013年底，具备机械化改造条件的煤矿矿井全部实现煤矿机械化开采。鼓励兼并重组企业在被兼并企业注册地成立子公司。按照自治区要求，到十二五末期，将把全区煤矿矿井数量控制在100对以内，届时，全区煤矿百万吨死亡率控制在2.03以下。同时，支持区内外有实力的企业和集团参与我区煤矿兼并重组。煤炭开发主体的数量多且安全开发水平不一，有些小煤炭开发主体无法在安全生产上下大功夫，《意见》鼓励和支持煤矿企业以资产为纽带兼并重组

上世纪50年代后期，随着包兰铁路的开通、包钢等国家重点项目的建设，乌海作为资源富集区开始大规模开发建设，累计产煤近7亿吨、动用储量约14亿吨、发电750多亿千瓦。据崔介绍，乌海煤矿最多时达1200家，在十五期末仍有450家，通过整合，到2011年为43家，2012年再次整合，是为了响应国家提出的煤炭资源保护性开发号召。去年1月至11月，全省从外地调入的电煤超过2000万吨。

这也意味着自上世纪九十年代以来，市场煤和合同煤并存的电煤价格双轨制的终结。然而，一些在湘发电企业，却积极地面对新政，开始主动与全国煤矿企业自由恋爱，抢先订购电煤。有分析指出，此次价格联动是以上调上网电价为主，目的是让电网企业拿出一部分利润，毕竟国家对于终端销售电价调整非常谨慎，所以居民生活用电暂时还没有上调的预期。去年以来，国内市场煤炭价格大幅下跌，出现多年难得一见的供大于求局面。

据专家预测，未来一段时间，这种宽松的煤炭、电力供需形势还将持续。湖南是个资源缺乏的省份，缺油少煤，在冬季火力发电急需电煤支撑的这个节点，电煤价格的并轨，将给湖南带来哪些改变？记者就此进行了采访。

市场影响湖南早已实现定价随行就市电煤价格并轨，限价合同煤的消失，对湖南的电煤供应有哪些影响？省煤炭管理局煤炭价格基金征收处长肖晓明认为，电煤价格并轨新政，对湖南的影响不大。中国煤炭工业协会已经多次表示，煤炭行业已经面临产能过剩风险。湖南电煤良好的供应形势，与全国的大环境直接相关。此外，CPI增幅的下降，也为电煤价格并轨腾出了调整的空间。

吴晓斌认为，助力电煤价格并轨新政的推行，国家还需继续推进后续改革政策，进一步解放铁路运力，健全物流输送体系，并继续完善煤电联动机制。每年紧张进行的调煤保电，让全省上下大伤脑筋。巨大的电力消费需求，需要坚强的火力发电支撑。另一方面，随着一批大项目、大基地的建成，我国煤炭产能将持续提升。

与此同时，长沙电网电力负荷历史性地突破了400万千瓦。企业应对在湘发电企业抢先订购市场煤采访中，几位专家均认为，电煤价格并轨新政对市场的影响，需要在2013年年中逐渐显现。

去年12月26日，大唐集团湖南公司与国新能源和山煤国际签下了六七十万吨的2013年电煤供货合同。记者从省煤炭管理局获悉：目前全省各大电厂电煤充足，存量达到517万吨。

新政背景电煤供应形势明显好于往年这个冬天比较冷，随着气温的下降，社会取暖需求的增长，湖南电网的电力负荷直线上升。目前省内各大电厂储存的电煤，可以保障发电一至两个月。另一方面，全省各煤矿已挖出而尚未销出去的煤还有300万吨。然而，今年湖南的电煤供应形势，却明显好于往年。与前一阶段比较，在这样的宏观经济运行环境中推行有关价格改革，大大降低了推动CPI快速上涨的风险。对大唐而言，在合同煤方面的得，与在市场煤方面的失，实在不成比例。

对于大唐湖南公司这样的电煤消耗大户而言，合同煤的消失，是否会带动市场煤价格的上涨？对于这样的问题，吴晓斌表示不用担心：电煤价格并轨新政，对湖南发电企业有正面效应。预期居民生活用电暂时无上调之虞油气定价机制改革或适时公布去年12月25日，国务院办公厅正式发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，宣布自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，并继续实施和不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。

目前，公司还在与多地的煤矿企业进行深度洽度，商订2013年的电煤采购合约。而且自2002年以来，湖南就统一了煤炭价格，基本实现煤炭价格一轨制，即煤炭定价随行就市。

也是看准了这一时机，国家适时推出电煤价格并轨的新政。因为湖南是一个少煤省份，国家统筹的合同煤数量很少。

电煤价格的并轨，在电力行业、煤炭市场掀起波澜。另一方面，随着国内市场煤炭价格大幅下跌，在去年底市场煤与合同煤的价格实际上已无差别。对大唐湖南公司来说，其2012的合同煤指标只有三四百万吨，而每年的市场煤采购量高达千万吨。其实市场煤和合同煤并存的电煤价格双轨制，是煤价高企的主要原因之一。

去年12月26日18时，湖南电网最大统调负荷第六次创新高，统调负荷历史性地突破2000万千瓦大关，达到2010.5万千瓦，同比增加6.27%。他介绍，全省每年的电煤消费量在3000万至4000万吨之间，其中1400万至1500万吨，由省内煤矿供给，其余大部分均要从省外调运。

从今年1月1日起，国家解除对电煤的临时价格干预措施，取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价，持续多年的重点合同煤成为历史。国家虽然限制了合同煤的价格，但煤矿企业可以通过抬高市场煤价格，获取更多的利润

据专家预测，未来一段时间，这种宽松的煤炭、电力供需形势还将持续。大唐湖南公司是湖南火力发电的龙头企业，其2013年的电煤采购量预计达1500万吨。

采访中记者了解到，随着水路、铁路通道的打通，外地电煤入湘越来越便捷。今年以来，中国CPI同比涨幅总体走低，从1月份的4.5%回落至10月份的1.7%，1.7%的同比涨幅创下年内新低。他介绍，全省每年的电煤消费量在3000万至4000万吨之间，其中1400万至1500万吨，由省内煤矿供给，其余大部分均要从省外调运。市场影响湖南早已实现定价随行就市电煤价格并轨，限价合同煤的消失，对湖南的电煤供应有哪些影响？省煤炭管理局煤炭价格基金征收处长肖晓明认为，电煤价格并轨新政，对湖南的影响不大。

另一方面，全省各煤矿已挖出而尚未销出去的煤还有300万吨。每年紧张进行的调煤保电，让全省上下大伤脑筋。

也是看准了这一时机，国家适时推出电煤价格并轨的新政。然而，今年湖南的电煤供应形势，却明显好于往年。

巨大的电力消费需求，需要坚强的火力发电支撑。新政背景电煤供应形势明显好于往年这个冬天比较冷，随着气温的下降，社会取暖需求的增长，湖南电网的电力负荷直线上升。